男女雇用機会均等法（以下、均等法という）は1986年4月に施行され、27年がたちました。2度の改定が行われましたが、職場における男女平等の実現にはまだ道遠しという状況にあります。男女の賃金格差は今も正社員・正職員でも100対73.4（2012年）と大きく、非正規労働者を含めればこの格差はさらに大きくなります。女性管理職の比率も課長相当職で7.9％、部長相当職で4.9％（2012年）と依然として低いままです。これらはまさに均等政策の失敗ととらえるべきであり、「2020年に30％の女性を意思決定の場に」と言う国の方針の実現が危ぶまれる状況にあります。
このような日本の状況に対して国連機関や世界経済フォーラムからも速やかな是正が求められてきました。2009年8月に出された国連女性差別撤廃委員会の総括所見はもとより、本年5月に社会権規約委員会からも具体的な勧告が出されています。
そのような中、7月18日、一歩一歩前進してきた男女賃金差別裁判において、時計の針を20年も戻したような判決が出されました（中国電力事件、広島高裁判決）。同期同学歴の男女間で昇格・賃金の明らかな格差を認めながら「男女間で層として明確に分離しているとまではうかがわれない」、人事考課の基準も男女で「取扱いを異にするような定めがない」、男女差が生じたのは「女性従業員に管理職に就任することを敬遠する傾向があったり、自己都合退職も少なくない、などの事情もうかがわれる」と男女差別を認めなかったのです。
労働政策審議会雇用均等分科会では、昨年10月より均等法の審議が行われ、労働組合や女性団体がその審議を見守り、均等法の抜本的改正を求める要望が出されてきました。しかし、9月27日の雇用均等分科会では、法改正はなく、一部省令・指針の改定、均等法の周知にとどまる「今後の男女雇用機会均等対策について（報告）」（http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/0000024455.html）がまとめられました。これでは日本の男女差別の状況が改善されるとは到底思えません。
均等法を実効ある男女平等法とするために、以下の項目の実現を訴えます。
- 均等法第1条の「目的」に「仕事と生活の両立保障」を明記すること。
- 均等法第2条の「基本的理念」に女性差別撤廃条約第1条の「差別の定義」を明記すること。
- 労基法4条と均等法が管轄事項を縦割りにしている状況を改善し、双方が協力して賃金差別の解消、格差の改善を行えるよう、均等法が賃金の男女格差の縮小に機能する旨を明確にすること。
- 指針から雇用管理区分を廃止し、男女間の待遇等の格差を性別以外の合理的な要素の有無によって判断する枠組みとすること。
- 第7条を「間接差別禁止規定」とし具体例を例示列挙とすること。
- 性中立的で客観的、国際基準に沿った「職務評価」を賃金等待遇格差を是正させる判断基準とすること。
- 募集・採用にあたり、婚姻・妊娠の状況による差別を禁止すること。
- 婚姻に対する不利益取り扱いを禁止すること。
- セクシュアルハラスメントの被害をうけた女性が職を失うことの無いよう、退避の権利、復帰の権利を明確にすること。
- 性的指向に対する差別を対象とすること。
2013年11月7日
アピール呼びかけ人
浅倉むつ子 井上幸夫 鵜飼良昭 大沢真理 大脇雅子 今野久子
柴山恵美子 竹信三恵子 寺沢勝子 中野麻美 林 弘子 宮里邦雄
宮地光子 森ます美 山田省三（敬称略）
賛同一覧 2013年11月1日現在・順不同
均等待遇アクション２１ すぺーすアライズ 在日高麗労働者連盟 全石油昭和シェル労働組合 公人による性差別をなくす会 連合福岡ユニオンNPO法人フェミニストカウンセリング東京 ジェンダーと制度研究会 北海道ウイメンズ・ユニオン サポートユニオンwithYOU 能登原発防災研究会 CAWネット・ジャパン 男女賃金差別をともにたたかう会（富山） 商社ウィメンズユニオン コミュニティ・ユニオン関西ネットワーク 日本婦人団体連合会 パープル・ユニオン はつかいちまちづくりスクール 女性ユニオン名古屋 アイ女性会議広島県本部 アイ女性会議竹原支部 八の日平和行動女たちの会 全国フェミニスト議員連盟 すみだユニオン アイ女性会議兵庫県本部 アイ女性会議京都 アイ女性会議広島支部 アイ女性会議福島県本部 アイ女性会議北海道 日本女性差別撤廃条約NGOネットワーク（JNNC） 働く女性の人権センターいこ☆る ワーキング・ウィメンズ・ヴォイス（WWV） 全国労働組合総連合（全労連）女性部 アイ女性会議中央本部 アイ女性会議東京都本部 全国労働組合連絡協議会（全労協） 全労協女性委員会 社民党東北ブロック2013女性活動交流集会 ペイ・エクイティ・コンサルティング・オフィス（PECO） セクシャルハラスメントと斗う労働組合ぱあぷる Forum Bridge Lilies 生存ユニオン広島自治体労働者支部 ふぇみん婦人民主クラブ NPO法人アジア女性資料センター 東京東部地域ユニオン協議会（下町ユニオン） ふれあい江東ユニオン アイ女性会議富山県本部 労働組合なにわユニオン ワーキング・ウイメンズ・ネットワーク（WWN） ワーキング・ウーマン―男女差別をなくす愛知連絡会 せんしゅうユニオン 働く女性の全国センター（ACW2） アイ女性会議大阪 Wen-Do Project アイ女性会議宮城県本部 均等待遇アクション２１京都 派遣労働ネットワーク アイ女性会議福岡県本部 アイ女性会議福岡中央支部 アイ女性会議那珂川支部 ウィメンズアクションネットワーク（WAN) アイ女性会議福岡県大牟田支部 OPEN（平和と平等を拓く女たちの絆） アイ女性会議福岡県八幡支部 アイ女性会議香川県本部 アイ女性会議福岡県本部粕宗支部 高知地域合同労働組合（高知合同ユニオン） 女性ユニオン東京 北京JAC（世界女性会議ロビイングネットワーク） 広島県労働組合総連合女性センター 一般社団法人なごみの里（鳥取） アイ女性会議鳥取県本部 アイ女性会議福岡南支部 アイ女性会議ながさき アイ女性会議おかやま 愛知県労働組合総連合女性協議会 全日本建設交運労働組合（建交労）女性部 大阪労連女性部 大阪教職員組合女性部 全国生協労働組合連合会 北海道労働組合総連合女性部 日本国家公務員労働組合連合会女性協議会 沖縄県労連女性部 全日本教職員組合女性部 日本自治体労働組合総連合女性部 福岡県労連女性センター 岡山地区労女性協議会 DPI女性障害者ネットワーク 全印総連女性部 全印総連東京地連女性部 全国ユニオン 東京ユニオン 派遣ユニオン 東京管理職ユニオン なのはなユニオン プレカリアートユニオン 全印総連大阪地連女性部 泉北教職員組合 アイ女性会議神奈川県本部 大阪全労協 介護労働者組合・関西支部 全印総連大阪地連関西共同印刷労働組合 全印総連大阪地連関西共同印刷労働組合女性部 広島中央保健生協労働組合女性部 全石油スタンダード・ヴァキューム石油労働組合 アイ女性会議新潟県本部 アイ女性会議福井県本部 アイ女性会議長野県本部 アイ女性会議沖縄県本部 アイ女性会議鹿児島県本部 アイ女性会議大分県本部 アイ女性会議徳島県本部 アイ女性会議高知県本部 女性ユニオンぷらす 全日本自治団体労働組合（自治労） 自治労中央本部女性部 アイ女性会議広島県本部尾道支部 アイ女性会議千葉県本部 全印総連大阪地連高速オフセット労働組合 ふぇみん大阪 自立労働組合連合 大阪府泉南市教職員組合 高知自治体労働組合総連合女性部 全国金融産業労働組合（金融ユニオン） 金融・労働研究ネットワーク 神奈川県労働組合総連合女性センター 東横イン労組 なかまユニオン 高知自治体労働組合総連合女性部（以上129団体）
連絡先：均等待遇アクション２１事務局 kintou21@siren.ocn.ne.jp
